稀土钢标准 中国辽宁自由贸易试验区总体方案
无论是在个人生活中还是在组织管理中，方案都是一种重要的工具和方法，可以帮助我们更好地应对各种挑战和问题，实现个人和组织的发展目标。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
稀土钢标准 中国辽宁自由贸易试验区总体方案篇一
中国辽宁自由贸易试验区总体方案发布，大连片区范围、功能都在这了。下面是小编给你到来的关于中国辽宁自由贸易试验区总体方案的相关内容，欢迎阅读。
国发〔2017〕15号
各省、自治区、直辖市人民的政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
2017年3月15日
(此件公开发布)
建立中国(辽宁)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和推动东北地区等老工业基地振兴的重大举措。
总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
(二)战略定位
以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整，努力将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
(三)发展目标
经过三至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，巩固提升对人才、资本等要素的吸引力，努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区，引领东北地区转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平。
页脚图
区位布局
(一)实施范围
自贸试验区的实施范围119.89平方公里，涵盖三个片区：大连片区59.96平方公里(含大连保税区1.25平方公里、大连出口加工区2.95平方公里、大连大窑湾保税港区6.88平方公里)，沈阳片区29.97平方公里，营口片区29.96平方公里。
自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体规划，并符合节约集约用地的有关要求;涉及海域的，须符合《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定和国务院印发的《全国海洋主体功能区规划》、国务院批复的海洋功能区划、辽宁省出台的海洋生态红线制度;涉及无居民海岛的，须符合《中华人民共和国海岛保护法》有关规定。
(二)功能划分
营口片区重点发展商贸物流、跨境电商、金融等现代服务业和新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，建设区域性国际物流中心和高端装备制造、高新技术产业基地，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。
按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务;非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推进制造业转型、金融创新和服务业开放。
页脚图
主要任务和措施
(一)切实转变政府职能
1.深化行政管理体制改革。
深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
建立权责清单制度、行政审批管理目录制度。
深化商事制度改革。
推进政府管理由注重事前审批向注重事中事后监管转变，构建事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系。
完善信息网络平台，建立企业信用信息采集共享机制，实现跨部门协同管理。
实施“多规合一”改革。
配合商务部开展经营者集中反垄断审查。
2.打造更加公平便利的营商环境。
开展知识产权综合管理改革试点。
紧扣创新发展需求，发挥专利、商标、尊龙凯时网址的版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的体制机制。
搭建便利化的知识产权公共服务平台，设立知识产权服务工作站，大力发展知识产权专业服务业。
探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作机制，完善纠纷调解、援助、仲裁工作机制。
探索建立自贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。
推动税收服务创新，包括一窗国地办税、一厅自助办理、培训辅导点单、缴纳方式多元、业务自主预约、税银信息互动、税收遵从合作、创新网上服务等举措。
推进产业预警、信息公开、公平竞争、权益保障制度创新。
建立健全国际仲裁、商事调解机制。
(二)深化投资领域改革
3.提升利用外资水平。
对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。
外商投资准入特别管理措施(负面清单)之外领域的外商投资项目(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)和外商投资企业设立及变更实行备案制，由自贸试验区负责办理。
进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度，做好对外开放的压力测试和风险测试。
积极有效引进境外资金、先进技术和高端人才，提升利用外资综合质量。
外商在自贸试验区内投资适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。
探索强化外商投资实际控制人管理，建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台，充分发挥国家企业信用信息公示系统作用，提升外商投资全周期监管的科学性、规范性和透明度。
完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。
4.构筑对外投资服务促进体系。
实行以备案制为主的境外投资管理方式。
鼓励企业开展多种形式的对外投资合作。
发挥优惠贷款作用，支持自贸试验区内企业参与大型成套设备出口、工程承包和大型投资项目。
支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款，提高企业融资能力。
完善“走出去”政策促进、服务保障和风险防控体系，扩大企业对外投资。
(三)推进贸易转型升级
5.实施贸易便利化措施。
依托电子口岸公共平台，完善国际贸易“单一窗口”的货物进出口和运输工具进出境的应用功能，实现贸易许可、资质登记等平台作用，将涉及贸易监管的部门逐步纳入“单一窗口”管理平台，进一步优化口岸监管执法流程和通关流程。
将出口退税申报功能纳入“单一窗口”建设项目。
推进自贸试验区内各区域之间通关一体化。
优化沿海捎带业务监管模式，提高中资非五星旗船沿海捎带业务通关效率。
在执行现行税收政策的前提下，提升超大超限货物的通关、运输、口岸服务等综合能力。
鼓励企业参与“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”等监管制度创新试点。
加快形成贸易便利化创新举措的标准化制度规范，覆盖到所有符合条件的企业。
自贸试验区内的海关特殊监管区域实施“一线放开”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式。
在确保有效监管前提下，在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式。
在严格执行货物进出口税收政策的前提下，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。
试点开展境内外高技术、高附加值、风险可控的维修业务。
对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。
6.完善国际贸易服务体系。
建立离岸贸易制度，发展离岸贸易。
培育跨国企业设立面对国内外两个市场的结算中心和区域性总部，建立整合物流、贸易等功能的营运中心。
依托大连商品交易所，支持拓展新的交易品种，促进发展大宗商品国际贸易。
探索建立与国际大宗商品交易相适应的外汇管理和海关监管制度。
鼓励国内期货交易所在自贸试验区海关特殊监管区域内开展期货保税交易、仓单质押融资等业务。
在总结期货保税交割试点经验基础上，扩大期货保税交割试点的品种。
推动自贸试验区内符合条件的原油加工企业申请原油进口及使用资质。
鼓励自贸试验区内企业统筹开展国际国内贸易，形成内外贸一体化发展促进机制。
推进对外文化贸易基地建设，深化艺术品交易市场功能拓展。
推动检测维修、生物医药、软件信息、管理咨询、数据服务、文化创意等服务外包业务发展。
依托中国(大连)跨境电子商务综合试验区，加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设。
按照公平竞争原则，完善海关监管、检验检疫、退税、物流等国际贸易支撑系统。
鼓励设立第三方检验鉴定机构，积极推进采信第三方检验鉴定结果。
(四)深化金融领域开放创新
7.推动跨境人民币业务创新发展。
探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化。
允许自贸试验区内企业的境外母公司或子公司按照有关规定在境内发行人民币债券。
允许外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸试验区发起管理人民币股权投资和创业投资基金。
允许自贸试验区内租赁公司在境外开立人民币账户用于跨境人民币租赁业务。
扩大人民币跨境使用，自贸试验区内银行可按有关规定发放境外项目人民币贷款。
开展跨国企业集团跨境双向人民币资金池业务。
8.深化外汇管理体制改革。
进一步简化经常项目外汇收支手续，在真实、合法交易基础上，自贸试验区内货物贸易外汇管理分类等级为a类企业的外汇收入无需开立待核查账户。
银行按照“了解客户、了解业务、尽职审查”的展业三原则办理经常项目收结汇、购付汇手续。
进一步简化资金池管理，允许经银行审核真实、合法的电子单证办理经常项目集中收付汇、轧差净额结算业务。
支持商业保理业务发展，探索适合商业保理发展的外汇管理模式。
支持发展总部经济。
放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。
9.增强金融服务功能。
进一步推进内资融资租赁企业试点，注册在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区所在省级商务主管部门和同级国家税务局审核;加强事中事后监管，探索建立融资租赁企业设立和变更的备案制度、违反行业管理规定的处罚制度、失信和经营异常企业公示制度、属地监管部门对企业定期抽查检查制度。
支持自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。
取消对自贸试验区内保险支公司高管人员任职资格的.事前审批，由自贸试验区所在省级保监机构实施备案管理。
逐步允许境外企业参与商品期货交易。
结合自贸试验区产业基础和产业发展方向，围绕新型工业化方向和产业转型升级需求，创新金融产品和金融服务。
进一步提升金融服务实体经济的能力，逐步完善适合东北老工业基地振兴发展的新型金融支撑体系。
10.建立健全金融风险防控体系。
落实风险为本的原则，探索建立跨境资金流动风险监管机制，强化开展反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防止非法资金跨境、跨区流动。
建立适应金融改革创新举措的事中事后监管体系。
(五)加快老工业基地结构调整
11.深化国资国企改革。
完善国有企业治理模式和经营机制，实施分类监管和改革，探索健全以管资本为主的国有资产监管体系。
稳妥推进自贸试验区内企业混合所有制改革，探索各种所有制资本优势互补、相互促进的体制机制。
建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
推进经营性国有资产集中统一监管，优化国有资本配置，放大国有资本功能，大力推进国有资产资本化。
简化地方国有创投企业股权投资退出程序，地方国有创投企业使用国有资产评估报告实行事后备案。
12.促进产业转型升级。
完善有利于推动产业集群发展的体制机制，鼓励智能装备、海洋工程装备、航空制造、汽车(重点是新能源汽车)、新材料、高技术船舶、电子信息、生物医药和高端医疗器械、商贸及快递等现代物流、海水利用等产业向自贸试验区集聚。
加快工业化与信息化深度融合，培育发展大数据、云计算、工业互联网等新一代信息技术产业，构建先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业融合发展的产业布局。
利用地方政府投资设立的产业(创业)投资引导基金，支持新兴特色产业集群式发展。
鼓励自贸试验区内企业通过跨区域兼并重组推动产业整合。
加快中德(沈阳)高端装备制造产业园、大连国家生态工业示范园区与自贸试验区协同发展，打造国际产业投资贸易合作平台。
13.发展生产性服务业。
鼓励自贸试验区内企业开展系统集成、设备租赁、提供尊龙凯时网址的解决方案、再制造、检验检测、远程咨询等增值服务。
推进专业技术研发、工业设计等集成创新载体及工程研究中心、科研实验室、企业技术中心建设。
搭建科技成果推广、科技管理咨询、市场营销等公共服务平台。
支持设立符合规定的加工贸易产品内销平台和加工贸易采购、分拨中心。
鼓励金融机构、装备制造企业集团在自贸试验区内设立租赁公司或专营租赁业务的子公司，重点开展飞机、船舶、海洋工程结构物、轨道交通车辆、农用机械、高端医疗设备、大型成套设备等融资租赁服务。
14.构筑科技创新和人才高地。
推动科研机构、高校、企业协同创新。
按市场化方式，加强与国家科技成果转化引导基金、战略性新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金的对接，设立一批专业化创业投资子基金。
依托现有交易场所开展科技成果转化交易。
引进境外优质教育资源，推动教育国际化。
探索适应企业国际化发展需要的创新人才服务体系和国际人才流动制度。
完善创新人才集聚和培育机制，推进人才、项目、资金深度融合。
加大对海外人才服务力度，提高境内外人员出入境、外籍人员签证和居留、就业许可、驾照申领等事项办理的便利化水平。
15.推进东北一体化协同发展。
增强自贸试验区口岸服务辐射功能，完善海关通关一体化改革，开展货物通关、贸易统计、“经认证的经营者”互认、检验检测认证等方面合作，逐步实现信息互换、监管互认、执法互助。
优化内陆无水港和物流网络布局，加速实现自贸试验区与东北其他地区口岸间互通互联，推进东北地区在研发设计、生产销售、物流配送、人才交流、教育培训等方面的协同配合。
(六)加强东北亚区域开放合作
16.推进与东北亚全方位经济合作。
充分发挥辽宁作为全国重要的老工业基地和欧亚大陆桥东部重要节点的区位、交通、产业及人文等综合优势，推进国家自主创新示范区、全面创新改革试验区、大连金普新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区与自贸试验区的互动发展。
加快融入“一带一路”建设，不断扩大和丰富东北亚区域合作内涵，全面融入中蒙俄经济走廊建设，巩固对日、对韩合作，加速利用国际国内两个市场、两种资源，进一步扩大东北亚国际合作，在更大范围、更宽领域参与国际竞争。
17.加快构建双向投资促进合作新机制。
推进自贸试验区与“一带一路”沿线国家及日、韩、朝等国的国际产能和装备制造合作，完善国际产能合作金融支持体系，促进由装备产品输出为主向技术输出、资本输出、产品输出、服务输出和标准输出并举转变，加大优势产业“走出去”拓展国际市场的步伐。
充分利用自贸试验区国际化贸易规则，提升优势产品在“一带一路”沿线国家及日、韩、朝等国的市场占有率。
引导优势企业开展境外工程承包，投资建设境外园区。
推动日、韩、俄等国先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展。
探索与东北亚各国在文化、教育、体育、卫生、娱乐等专业服务领域开展投资合作。
18.构建连接亚欧的海陆空大通道。
依托自贸试验区加快大连东北亚国际航运中心建设进程，推进营口港海铁联运和沈阳跨境铁路通道建设。
加快沈阳内陆无水港建设步伐，支持海关多式联运监管中心建设，构建沈阳—营口陆海联运系统。
支持自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作。
19.建设现代物流体系和国际航运中心。
打造面向东北亚的现代物流体系和具有国际竞争力的港航发展制度与运作模式。
建立航空物流枢纽中心，促进港航要素集聚，增强空港服务功能。
加快东北亚区域性邮轮港口和国际客滚中心建设。
加强邮政和快递集散中心建设，依托日韩海运和中欧班列(辽宁)海铁联运运输邮件、快件，建设有影响力的国际邮件互换局。
在交通运输领域，完善快件处理设施和绿色通道。
建设保税航油站和保税油供应基地。
支持开展船员管理改革试点工作，在船员培训方面按规定给予政策支持。
推动与旅游相关的邮轮、游艇等旅游运输工具出行的便利化。
页脚图
保障机制
(一)强化法制保障
自贸试验区需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。
各有关部门要支持自贸试验区在各领域深化改革开放试点、加大压力测试，辽宁省要通过地方立法，建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度。
(二)完善配套税收政策
落实现有相关税收政策，充分发挥现有政策的支持促进作用。
中国(上海)自由贸易试验区、中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区和中国(福建)自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区进行试点，其中促进贸易的选择性征收关税、其他相关进出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点。
自贸试验区内的海关特殊监管区域范围和税收政策适用范围维持不变。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善境外所得税收抵免的税收政策。
(三)加强组织实施
按照党中央、国务院统一部署，在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下，由辽宁省完善试点任务组织实施保障机制，按照总体筹划、分步实施、率先突破、逐步完善的原则加快实施。
各有关部门要大力支持，及时制定实施细则或办法，加强指导和服务，共同推进相关体制机制创新，把自贸试验区建设好、管理好。
在实施过程中，要创新思路、寻找规律、解决问题、积累经验;要充分发挥地方和部门的积极性，因地制宜、突出特色，做好对比试验和互补试验;要抓好改革措施的落实，重大事项要及时向国务院请示报告。
(四)总结推广可复制的试点经验
国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室要会同辽宁省人民的政府及有关部门，及时总结评估自贸试验区改革开放创新试点任务实施效果，加强各领域试点经验系统集成，并委托第三方机构进行独立评估。
对试点效果好、风险可控且可复制可推广的成果，实施分类审查程序后复制推广至全国其他地区。
3月22日，中国(辽宁)自贸试验区工作领导小组召开第一次会议，就扎实推进自贸试验区建设工作进行安排部署。
省委书记、省人大常委会主任李希出席会议并讲话，省委副书记、省长陈求发主持会议。
省委副书记、沈阳市书记王蒙徽出席会议。
建设辽宁自贸试验区是关系全面深化改革和对外开放全局的重大战略，是中央实施新一轮东北振兴战略的重要组成部分，是落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求的重要举措，我们要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和关于自由贸易试验区建设、辽宁振兴发展的重要指示精神，深刻认识辽宁自贸试验区建设的重要地位和作用，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和指示要求上来，站在国内国际两个大局的高度，着眼我国区域协调发展长远战略，为深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验，坚决完成中央赋予我们的重大任务和光荣使命。
建设自贸试验区是一项复杂的系统工程，必须根据中央批复的自贸试验区总体方案，紧紧围绕改革试点经验的复制创新推广，突出重点、抓住关键，创造性开展工作，走出一条体现时代特征、具有辽宁特色的自贸试验区发展新路。
一是要坚持以新发展理念为引领，全力打造辽宁对外开放新平台。
充分发挥辽宁作为东北亚区域开放重要节点的优势，在更大范围、更宽领域参与国际竞争。
沈阳、大连、营口三个片区，要着力打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、面向东北亚开放合作的战略高地、国际海铁联运大通道的重要枢纽。
积极推进自贸试验区与“一带一路”沿线国家的国际产能和装备制造合作。
二是要坚持以制度创新为核心，扎实推进市场取向的体制机制改革。
以“复制”为基础、“创新”为关键、“推广”为目的，力争形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区。
努力实现自贸试验区与沈大国家自主创新示范区、沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区等创新载体互动发展。
三是要坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进产业转型升级和企业核心竞争力提升。
鼓励先进装备制造业和战略新兴产业在自贸试验区集聚化、集群化发展。
依托自贸试验区这个重要平台，进一步深化国企国资改革。
利用自贸试验区这个重要载体，不断提高开放度和透明度，提升利用外资的综合质量。
四是要坚持以“放管服”改革为重点，全面营造法治化、国际化、便利化营商环境。
沈阳、大连、营口三个片区要当好“放管服”改革的排头兵，当好优化营商环境的“领头羊”。
五是要加强组织领导、层层落实任务，强化督查考核、健全问责机制，加大宣传力度，确保辽宁自贸试验区建设取得扎实成效。
各地区、各部门要迅速传达学习此次会议精神，进一步统一思想转变观念，认真履行好辽宁自贸试验区建设的责任和使命。
要在创新体制机制上下功夫，明确战略定位，切实转变政府职能，大力推进制度创新，优化投资营商环境，使自贸试验区建设充分体现贸易便利化的特点，创造出可检验、可复制、可推广的辽宁经验。
要牢固树立“一盘棋”思想，自贸试验区工作领导小组和沈阳市、大连市、营口市及8个专项工作推进组既要分兵把口，又要密切配合。
要加大督查、巡查、考核力度，将自贸试验区建设工作纳入省的政府绩效考核体系，努力实现辽宁自贸试验区各项建设工作首战告捷，确保完成国家赋予辽宁自贸试验区建设的重点任务。
省领导谭作钧、吴汉圣出席会议。
沈阳市市长姜有为、大连市市长肖盛峰及营口市政府、省商务厅主要负责同志汇报自贸试验区进展情况。
会议还审议了《关于成立中国(辽宁)自由贸易试验区专项工作推进组的意见》等文件。
1.中国湖北自由贸易试验区总体方案
2.中国浙江自由贸易试验区总体方案
3.中国河南自由贸易试验区总体方案
4.中国四川自由贸易试验区总体方案
5.年度学雷锋总体方案
6.诚信建设年度总体方案
7.营销战略实施总体方案
8.辽宁高考作文
稀土钢标准 中国辽宁自由贸易试验区总体方案篇二
全面贯彻党的十八大会议精神，以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。
(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。
(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试。
稀土钢标准 中国辽宁自由贸易试验区总体方案篇三
2、研究者和参与研究的其他工作人员应履行职责，并严格遵循临床试验方案，采用标准操作规程，以保证试验的质量控制和质量保证系统的实施。
3、临床试验中有关所有观察结果和发现都应加以核实，在数据处理的每一阶段必须进行质量控制，以保证数据完整、准确、真实、可靠。
4、研究者和参与研究的其他工作人员具备总够的从事本研究的时间和可靠的受试者来源。
5、所以设计实验室检测的项目，实验室条件应满足要求，实验室的环境应清洁、卫生、安静、无污染；管线设置应整齐，要有安全管理措施和报警、应急及急救设施；仪器放置的场所应符合要求，并便于仪器操作、清洁和维修，要有适当的防尘、防震、通风及专用的排气等设施；对温度或湿度变化敏感易影响检测结果的仪器，应备有恒温或除湿装置；实验室负责人具有相应专业理论水平和实践工作经验，能有效地组织、指导和开展本科室的业务工作，并对检验结果负责；不同的检测仪器由专人负责操作，定期校验检定。
6、本研究涉及需要采集的标本应有专人负责采集。
7、检测程序按规定的sop进行操作。
8、当研究方案需要修改时，按sop召集伦理委员会，充分发挥伦理委员会职能，确保受试者的利益得到保护。
9、每个参加单位应设立资料档案袋，按方案中的要求保存所以的原始资料，按照时间的先后顺序，以便核查。
10、合同研究组织必须指派经过本研究培训的监查员，监查员需要有医学药学的相关专业背景，严格按照公司制定的监查sop对研究项目进行核查（包括：试验前访视，启动访视，常规监查访视以及结束时的结束访视，详见“监查方案”）。
11、稽查人员对临床试验相关活动和文件进行系统性检查，以评价试验是否按照试验方案、标准操作规程以及相关法规要求进行，试验数据是否及时、真实、准确、完整地记录。稽查应由不直接涉及该临床试验的人员执行。
1）临床研究是如何操作的？
2）是否按照研究方案的要求实施。
3）主要研究者是否有效、适当地监控研究的进行？
5)研究中心誊抄在病例报告表上的数据是否与原始资料一致？
6)总体的试验质量（发现问题的症结所在）。
7）研究文档是否存在？是否有序存放？是否可自释（是否可从研究文档中重塑试验数据？）。
8）检查监查报告试图发现质量趋势，和程序制定上的问题对已经发现的问题给予解决措施上的咨询。
13、定期稽查，并撰写稽查报告，以及与相关人员召开会议，讨论稽查中发现的问题。
14、稽查流程图
1、本研究监查员进行三种类型的访视：启动研究访视，常规访视，以及结束访视。
1） 启动研究访视：约见主要研究人员，制定访视计划，并向研究者介绍监查的目标和计划。
查看包括：培训手册、表格、试验方案、需要用到的药物、试剂是否齐全、实验室是否符合要求，参加研究人员资格，是否符合资料管理sop等。如需要可以召开启动会议，与所有参加本研究的医生和其他工作人员讨论方案和工作内容，并明确各个人员的指责，讲解数据填写规范和原始资料保存的sop要求等。
2）常规访视：
每一次访视前，回顾试验的进展情况、前次未解决的问题，与研究者联系，确定访视日期，并了解试验用品是否充足，制定本次访视工作的计划、日程表，准备访视所需的文件资料和物品。
与研究者会面说明本次访视的主要任务，了解试验进展情况（受试者入选情况、病例报告表填写情况，知情同意书的签署情况等）。
以前访视所发现问题的解决情况 核对并更新研究者管理文件册核查原始文件及病例报告表（注意对试验方案的依从性、完整性、一致性、严重不良事件的发现与报告）。
收集病例报告表试验物资的核查（存放情况、发放回收情况记录、使用是否违反方案要求）。 记录所发现的问题 与研究者一起讨论和解决此次访视发现的问题，交流其他研究单位的进展和经验。 将取回的物品、已签署的知情同意书、病例报告表等按规定存放。 填写访视报告 更新各项记录表格 对发现问题的追踪及解决 安排后续访视计划 试验过程中，如试验方案、病例报告表等发生改动，需报伦理委员会审批。 临床试验中发生严重不良事件，必须在24小时内报告伦理委员会。
试验进行中需向伦理委员会提交的文件： 试验方案修正件、知情同意书修正件、严重不良事件报告、招募受试者广告（如采用）。
3） 结束访视：
回顾常规访视中遗留的问题 确认访视时间，制定此次访视工作的计划和日程表 确认研究者管理文件册完整并已更新 确认所有crf表均已收集 确认研究单位无数据丢失 确认严重不良事件的报告和追踪情况 确认遗留问题的解决情况 核对本研究各项物质运送、发放和回收记录 讨论和总结，确认遗留问题及后续工作，说明试验相关文件资料的保存要求后续工作： 完成试验结束监查访视报告 ，通知伦理委员会试验结束 ，继续追踪和解决遗留问题 ，所有文件存档。
试验结束后向ec提交的文件：试验结束函、试验结束后的严重不良事件报告。
稀土钢标准 中国辽宁自由贸易试验区总体方案篇四
随着20xx年的漫天雪花纷飞将至，预示着我们即将竟来有一个春暖花开的季节，一个新的开始，回想过去即将过去的充实一年，最多的还是收获，而对于工作生活在一起的诚科团队，更多的还是在成长与积累。
回想这一年的工作经历，首先是交通运输部综合甲级试验检测机构的二次评审，这次评审主要对第一次评审时受环境条件影响的室外试验检测技术进行观摩，本人主要负责的是桥梁结构试验的外业现场。这次结构试验现场的准备工作都很充分，虽然初春，但温度依旧比较低，而以前工作经验的积累和本次任务的团队论证起到了很大作用，对于以前工作的分析以及结合每次任务内容的不同都应当对检测人员进行团队内的技术交流会议，将每个人所能想到的工作当中有可能遇到的问题摆出来，有大家一起就这些可能的问题进行探讨并制定可行的、符合现场实际情况的应急预案，提升对技术上的问题以及现场工作当中环境因素、人为因素等等所引起的突发事件的应对，并应注意工作当中的一些细节因素，诸如工作当中的人身安全、对工作区域的环境的保护等等，同时应尽可能将公司团队统一化、专业化、细致化的特点展现给外界。
xxx市内9座桥梁的常规检测与结构试验。这次任务持续的时间和投入比较大，现场的工作环境比较复杂，尤其蛟河市多水，桥下地形多以河道为主，少量旱地的土质也较为松软，工作难度较大，尤其桥梁跨度比较大，常规检测中的难度也相对较大，但对于积累工作经验和结构试验的理论数据有很大的帮助，但就现场情况，此次任务存在着一定的准备不充分的现象，对于现场工作区域的隔离标示以及结构试验过程中的封路情况存在一定的不足，并且应急机制还不够全面，而这些都是需要团队中每个人团结协作才能共同解决的。
内蒙古呼伦贝尔地区海拉尔大桥单梁荷载试验。此次单梁荷载试验的工作区域在省外，路途遥远，但却是公司业务开展的一个新的开始，也是加强业务水平的一次难得机会，不但可以让省外的业内了解到我们的人员与技术水平，还能对公司生存能力有一个比较直观的认识。对于此次结构试验，人员配备与工作量都比较大，为了满足当地要求，公司在现场配备了多名工程师，并且统一着装，在表现公司人员实力的同时，也将公司专业、正规、统一的作风展现给了当地质监站、监理、施工单位、检测公司等同行的面前，是一个良好的开端。
xxx公铁桥梁结构试验。此次结构试验采用了新老检测技术的对比的方法，对即将采用的应变测试技术与一直以来使用的应变片技术进行测试方法、测试结果等方面的对比与研究。因此次试验桥梁桥下为铁路干线，故根据要求选择在夜间进行准备与试验工作，对夜间试验检测工作也是一种考验，而此次任务在夜间的工作存在一定的制约，表现出夜间工作的难度性，并且组员之间的现场通讯也受到很大程度的影响，应加强后期任务对通讯设施、照明设施等的充分准备。
xx市桩基完整性检测。此次测试仪器启用了新购置的低应变检测仪，大大缓解了检桩工作单独一台设备的工作压力，而且新设备采用多种新技术，对于检测结果的数据可靠起到了对比的作用，新设备采用了新的触摸控制技术，大大提高了极端天气下的工作效率，诸如寒冷天气下操作人员需要在野外低温状态下戴手套操作按键的不灵活以及案件可能存在的结冰状况，并且数据分析也较之以前的设备更具体与全面。
重庆市忠县4座桥梁、2条隧道常规检测，1座桥梁结构试验。本年度第二次省外任务，此次奔袭距离较远，且首次与南方的兄弟检测单位进行合作，无论是人员、设备、检测技术等方面都有着一定的交流，通过此次重庆之行，了解到南方的桥梁结构形态较之北方有着很多不同，桥梁跨度、高度、地理环境、结构形式等等都要复杂得多，对于公司技术力量的积累与提高有着很重要的意义。同时，也成功地将公司的形象与实力良好的展现给了客户与兄弟单位，作为一个良好的开端，以后的不断加深合作与机会也是至关重要的，对于结构试验技术的深入研究也显得尤为重要，在此，应当加大对桥梁结构试验、常规检测技术等的培训力度与学习，争取早日培养出属于诚科团队的可靠的、全面的、经验丰富的、能力强的技术力量。
稀土钢标准 中国辽宁自由贸易试验区总体方案篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体要求
（一）指导思想
认真落实中央决策部署和省市县工作要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦县委、县政府“突破提升、走在前列”目标定位，以“×发展”为抓手，沿沂河、韩莱路等主要线路，建设连片美、持久美、内在美、生产美、风尚美“五美融合”的乡村振兴示范片区，强化数字赋能、金融赋能、产业赋能，全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，进一步扩大和彰显首批省级特色小镇“×小镇”特色和亮点，在打造乡村振兴×样板×特色板块中走在前列。
（二）目标任务
在县委、县政府正确领导下，将×发展作为推进乡村振兴全面发展的总引擎，以生态修复及×引水工程为基础，以全域美丽乡村片区创建为抓手，落实落细“两山”理论、“三农”问题及数字乡村等工作要求，统筹推进河道治理、生态修复、果业振兴、文化旅游、乡村民宿、全域公园建设等多个重点项目。依托各河流域实施一体化规划设计，进一步凸显×山水优势，以水涵养生态、滋养农业，为×特色小城镇建设注入灵气。建设工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和现代农业大镇。力争2023年，实现沿河乡村振兴示范片区建设全覆盖，形成由点及面、连片发展的全域乡村振兴示范样板。
（三）重点任务
1、加快产业振兴提档升级。下大气力培育高效特色产业，加快果业振兴“221”工程实施进程，围绕×、葡萄、火龙果、草莓等主导品种，建设一批现代农业示范园区，推进农业生产向数字化智慧化转变，构建四季有果、产业兴旺的发展格局。加快推进农文旅融合发展，通过盘活农村空闲宅基地、闲置农房等措施，拓展建设一批乡村旅游、文创基地、康养基地、高端民宿、农村电商、研学写生等新产业新业态，做强做大“×小镇”文化旅游产业品牌，推动三产深度融合。高标准建设×低碳绿动力制造产业园，以“×小镇”为示范，带动全镇制造企业加大可持续发展投入，推动全镇工业经济实现质的飞跃。
2、做好古镇文化振兴文章。保护农村古桥梁、旧城墙等承载传统文化的乡村历史建筑，织牢东安故城、唐山摩崖石刻等文化古迹保护网络。深入挖潜村庄历史故事，以《记忆×》编写为契机，优化丰富《寻根×》，广泛推进村史志编写；
因地制宜推广后水北“乡村记忆馆”模式，统筹推进残垣断壁整治与乡村文化记录工作。对村庄的建筑风格、村落风貌进行个性化建设，广泛建设民俗博物馆、乡村记忆馆、村史馆、历史文化展室等，对农村文体设施进行全面提升。
3、建设全域美丽乡村片区。深入实施“留住最美乡愁，建设醉美果乡”行动，以创建全域美丽乡村片区为契机，立足品质提升和破解短板，对全镇进行统筹规划，高标准设计，精准分类，集中实施村级公园广场、小微景点、生活污水、线路整治、垃圾分类、背街小巷亮化、村内道路提升等10个工程项目，深入开展美丽庭院、全域公园建设等工作，把庭院建成精致小品，把村庄建成特色景点，把沿线建成风景长廊。针对人居环境“五大堆”整治不到位及反弹现象较重的问题，在全镇组织开展一次人居环境大整治大提升活动，动员全镇广大党员干部群众全员参与人居环境整治大会战，彻底将村内房前屋后“五大堆”问题全部清理到位，将全域美丽乡村项目扶持作为激励政策贯穿人居环境整治大会战全过程，以项目扶持倒逼人居环境整治，将全镇打造成市级全域美丽乡村片区，为全市美丽乡村打造提供示范样板。
4、倡树积极和谐文明乡风。优化提升农村新时代文明实践站点，建设一批文化礼堂等文化设施，示范带动新时代文明实践、移风易俗改革，大力开展文明村镇、文明家庭等群众性创建活动，适时举办喜事新办等节庆活动，倡树文明新风，引领社会风尚。综合运用“以地养老”、“医养结合”、党建共同体等五种建设模式和支部领办合作社反哺运营等三种运营方式，年内建设完成22处“×红”幸福家园民生综合体，实现功能全覆盖，全方位打造康养福地。
5、强化党建引领示范带动。积极探索基层党建与社会治理融合创新模式，深化提升“一网三联”效能，不断完善“×溯源”智慧数字管理平台功能，开展过硬支部创建活动，全面提升基层社会治理水平。实施村集体收入“倍增”计划，探索实行党建共同体统领下的村级合作社跨产业、跨区域联合发展，着力打造党组织领办合作社“2.0版”，提升村级为民服务能力和水平。大力推进组织联建、产业联合、深度融合的党建共同体新模式，6月底前建成6处党建共同体，推动基层党组织“模块重组”“条块融合”，着力提升基层党组织凝聚力、战斗力，推动实现以党建促乡村振兴、基层治理、民生建设的品质大提升、大提速、大跨越。
二、建设内容
围绕河道及主干线分布情况，将全镇×个行政村划分为×个区域，以路为网，以水为带，因地制宜，科学划分功能区，合理布局产业项目、民生项目、公益设施建设项目和党建项目，集中打造一批乡村振兴示范片区，示范带动全镇乡村全面振兴。
（一）×流域
立足物候条件和产业基础，以东安、江河南、院峪、东长旺为中心集中建设300亩大棚葡萄示范园，示范引导周边村发展大棚葡萄生产。着力提升×小镇的文化内涵。加快推进商业综合体与滨河公园等重点项目建设，全面提升小城镇服务承载力，凸显镇驻地乡村振兴中心区综合功能，提升镇驻地“时尚气质”，聚力打造南部中心城镇。
（二）×河流域
下大气力抓好×山、×沟等新建苹果示范园的规范化建设，采取“技术托管 收益分成”的模式，聘请技术团队全程介入进行指导，确保示范园区可持续运营。一体化打造占地面积27亩的“×家园”新型农村社区。
（三）×河及×河流域
立足优质火龙果主产区优势，在抓好老果园改造提升的基础上，全力抓好低劣老果园的更新重建，确保年内实现破题。
三、保障措施
（一）强化组织领导。将实施×发展作为全镇加快巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，细化任务分工，统筹部署推进，形成党政主要领导亲自抓、分管同志具体抓、责任部门靠上抓的工作局面，形成齐抓共管的合力。
（二）强化资金保障。坚决克服等、靠、要思想，加强资金整合管理，统筹乡村振兴专项资金使用，积极吸引工商资本注入片区建设，为实施×发展提供有力支持保障。
（三）强化资源整合。整合美丽乡村、农村人居环境整治、现代农业产业园、田园综合体、乡村振兴“十百千”工程等乡村振兴重大项目建设，集中优势资源，向连片创建、示范园区倾斜，实现重点突破，行动突围。
（四）强化改革创新。坚持以改革创新抓好×发展推进乡村振兴工作，积极研究破解农村闲散建设用地盘活利用、城市人才支持农村、农村集体产权制度改革、水资源统筹配给及水肥一体化运营等关键制约，瞄准短板弱项，精准施策发力。注重机制创新，灵活运用“一事一议”、先干后补、以奖代补、以工代赈、社会捐助等方式，引导村民积极参与到×发展推进乡村振兴工作中。
（五）强化宣传引导。充分运用各种媒体，广泛深入宣传，营造良好舆论氛围。坚持从实际出发，坚决不搞形象工程，使实施×发展经得起实践和历史检验。注重发挥群众主体作用，尊重群众和基层首创精神，让群众成为实施×发展推进乡村振兴的重要参与者、受益者。
;
